知责于心奋勇争先，长三角三省一市各扬所长挑大梁

专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道

　　证券时报记者 陈雨康

　　2025年的政府工作报告明确，支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。

　　多年来，长三角地区都是稳固全国经济基本盘的“中坚力量”和引领全国高质量发展的重要引擎。长三角三省一市作为中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，以4%的国土面积，贡献了全国约四分之一的经济总量。数据显示，2024年，沪苏浙皖的经济总量已突破33万亿元，占全国近25%的比重。

　　今年全国两会，多名代表委员表示，长三角地区要勇当创新开路先锋和改革开放新高地，为全国发展大局作更大贡献。沪苏浙皖要在落实国家重大发展战略上勇争先，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，并在提振消费和扩大内需中发挥支撑作用。

　　为全国发展大局作更大贡献

　　多年来，作为创新先锋、改革引领者和开放桥头堡，长三角三省一市凭借投资规模大、消费市场旺、开放程度高、创新能力强等特点，在高质量发展上发挥着先行探路的作用。

　　安永大中华区审计服务市场联席主管合伙人汤哲辉在接受证券时报记者采访时表示，以长三角三省一市为代表的经济大省（市）应充分发挥“试验田”作用，积极探索发展路径和增长模式，为其他地区提供有益的经验与借鉴。江苏、浙江等经济大省可以在体制机制创新、政策设计优化、人才引进培育以及营商环境改善等方面先行先试，形成一批可复制、可推广的经验成果。

　　“此外，这些经济大省（市）还需强化产业链协同效应，通过产业转型升级放大辐射效应，促进上下游产业链在全国范围内协同发展。推动区域间的产业转移与合作，营造创新创业的良好氛围，孵化更多‘中国制造’和‘中国创造’。”汤哲辉说。

　　2024年地区生产总值增量全国第一，制造业高质量发展指数连续4年全国第一，新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一，13个创新药获批上市、居全国第一……作为东部经济强省，江苏在全国发展大局中发挥了带动和支柱作用。然而，在一些领域，江苏仍有进一步提升的空间。

　　浙江省投融资协会荣誉会长胡波表示，江苏在招商引资、产业升级和绿色发展等方面取得了显著成效，为全国高质量发展树立了标杆。然而，江苏经济发展的短板在于“链主企业”数量不足。链主企业是产业链的核心，具有强大的品牌影响力和市场主导权，能够带动上下游企业协同发展，形成强大的集群效应和辐射带动能力。因此，江苏应进一步加大对本地“链主企业”和品牌企业的培育力度，以更好地发挥其在区域经济中的引领作用。

　　在推动科技创新

　　和产业创新融合上打头阵

　　从DeepSeek、人形机器人、eVTOL飞行器等科创成果崭露头角，到钢铁、冶金、化工等传统产业“基底”革新升级……近年来，长三角地区之所以能不断催生新质生产力的蓬勃动能，关键在于科技创新与产业创新的同频共振和“并肩起舞”。

　　近期，以宇树科技、深度求索等人工智能企业为代表的杭州“六小龙”出圈，被外界称为“神秘的东方力量”。浙江，这片科技创新和产业创新融合的热土，也引发了海内外的高度关注。

　　浙江省委书记王浩表示，要围绕推动科技创新和产业创新融合，加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，做深做透“推动教育科技人才体制机制一体改革，一体建设教育强省、科技强省、人才强省”和“强化科技创新和产业创新深度融合，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局”两篇大文章，打造更多产业创新硬核成果，构建浙江特色现代化产业体系。

　　汤哲辉表示，浙江凭借优越的营商环境，云集了一批头部科技企业。其中，杭州在人工智能、机器人等领域形成完整产业链，阿里云的算力基座、海康威视等企业的视觉识别与边缘计算能力，为杭州“六小龙”提供了发展的基础能力和底层技术。杭州模式以平台经济与垂直应用为基础，依托阿里巴巴生态的强大赋能，全力推动数字经济与轻资产、高增长商业模式的蓬勃发展。这一模式的产业路径可复制，底层技术转化与应用效率卓越，为众多创新型企业的孵化与成长提供了肥沃的土壤。

　　从科技创新到产业创新融合，是一场考验耐力的马拉松，既需要突破“从0到1”的技术鸿沟，更需要不懈跨越“从1到100”的产业化深水区。在这其中，耐心资本发挥着四两拨千斤的作用。

　　一个初创科技企业仅凭几项专利技术，就能获得千万级授信；一项量身定制的“共同成长计划”，背后有“耐心资本”的长期陪伴……在合肥，创新创业者手持“硬核技术”入场，投资方带着“耐心资本”接棒，一个广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系正在加速构建。

　　全国人大代表、合肥市市长罗云峰在接受证券时报记者采访时表示，随着风险投资基金规模的持续扩大和国资基金容错免责机制的不断完善，耐心资本正在合肥培育壮大。政府敢分担，资本才敢投。合肥市着力实施融资风险“有补偿”，系统设计企业融资风险补偿政策机制，丰富“政信贷”产品体系，为1.5万户企业授信超1288亿元，兑现风险补偿近9000万元。

　　大力提振消费

　　提振消费被写入了今年的政府工作报告，位列2025年十大政府工作任务之首。

　　长三角地区历来是全国消费市场的“压舱石”，在提振消费上具有显著的规模优势和示范效应。数据显示，长三角地区社会消费品零售总额占全国比重超过四分之一。今年全国两会，围绕提振消费这一“任务之首”，会场内外掀起了一场消费“头脑风暴”。

　　全国人大代表、安徽省发展改革委主任陈军表示，已谋划了有效提振消费的一揽子方案，2025年将在生产性服务业、生活性服务业、扩大消费高质量供给方面作出一系列安排。同时，提高城乡居民收入，扩大就业渠道，增加青年就业机会，提高全社会的消费能力。

　　围绕激发消费潜力，全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬建议，创新资金统筹机制，设立省级促消费专项资金池，重点投向民生消费领域。推行“财政+金融”联动模式，通过消费券乘数效应放大资金效能，探索“现金补贴+抽奖激励”组合模式，提升居民消费意愿。

　　安永大中华区零售与消费品行业主管合伙人郑铭驹在接受证券时报记者采访时表示，从两会释放的信号来看，政府将进一步加大对经济大省的支持力度，鼓励经济大省在提振消费、扩大内需方面先行先试，积极探索行之有效的模式与路径。